河北省唐山市质监系统积极融入当地经济发展纪实

为沿海经济崛起护航

——河北省唐山市质监系统积极融入当地经济发展纪实

河北省质监局党组书记、局长宋振华（右四）等领导在唐山市政府、市质监局领导陪同下到曹妃甸矿石码头调研。

□张明远张伟本报记者王越

这是一座凤凰涅槃之城。35年前它几乎完全被地震摧毁，35年后它凭借4300亿元的经济总量成为名副其实的省域经济中心城市。这就是毗邻京津、居环渤海中心地带的河北省唐山市。今日之唐山，以曹妃甸为中心的沿海经济的开发建设名声鹊起。

2010年10月，河北省通过了，将发展沿海经济作为“十二五”规划的重要内容。近日颁布的明确提出：“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈，重点推进河北沿海地区等区域发展。”这意味着涉及推进秦唐沧沿海地区发展上升为国家战略。

在实施这个国家战略的今日，唐山再次成为发展的领跑者。拥有近200公里海岸线的唐山，约占全省海岸线长度的40%。河北省开发沿海八大功能区中，唐山独占五席。开发沿海、发展海洋经济，唐山具有得天独厚的条件。尤其是这条绵长的海岸线上镶嵌着京唐港、曹妃甸工业区等一系列明珠，使其在全省沿海经济崛起中有着举足轻重的地位。

作为发展的参与者和见证者，唐山市质监局积极融入沿海经济发展大潮，充分发挥职能优势，改善工作作风，在沿海经济的大崛起中，大有作为，做大贡献，为唐山市的经济又好又快的高质量发展而护航前行。

做发展的护航者

安全稳定是事业发展的前提保障，没有一个好的安全生产环境，经济的发展就是一句空谈。保障安全，就是对经济发展最大的帮助。曹妃甸工业区曾被胡锦涛总书记誉为“黄金宝地”，是唐山沿海经济隆起带上的生力军。随着首钢等大型企业的入驻，仅仅140平方公里，不到唐山国土面积1/27的小岛上，密布着唐山近1/10、多达2500台的特种设备。确保这样一个特殊区域的特种设备安全，意义尤为重要。

曹妃甸到唐山市区有近100公里，企业检验特种设备，需要两个小时的车程，对企业造成了极大的时间和人力浪费。为更好地服务沿海经济发展，唐山质监局增强检验和服务的主动性，从工作意识上进行了创新。为方便曹妃甸企业的特种设备检验，保障特种设备安全，在曹妃甸专门成立曹妃甸特种设备检测站，派驻精兵强将，克服办公条件不足的困难，租住工棚，现场办公，并设立“36524（365天24小时）绿色通道”，凡是检验合格的设备，办理履行简易交接手续。

“以前我们企业检验槽罐车需要前往位于建设北路的唐山特检所、这让我们很是犯难。”京唐港一家企业的特种设备管理人员曾经这样抱怨。原来，按照唐山交通部门的规定，市区内建设路禁止通行大型车辆。当时很多检测的车辆都有被交管部门罚款的经历，一些企业很是犯怵。而唐山沿海区域大型企业聚集，装备制造业发达，槽罐车、安全阀数量多。为方便企业送检，唐山市质监局投资约2800万元筹划建立了唐山检测培训基地，承担特种设备作业人员培训，承压焊工、结构焊工培训，槽车、油罐车检验，安全阀校验等项目，解决了企业送检难的问题。

做发展的服务生

行政机关的服务效率和工作作风是区域招商的最大利好因素。唐山市质监局把改进工作作为服务沿海经济发展的有力举措，他们与曹妃甸重点企业建立互动机制，切实“请进来、走出去”，了解企业需求，征求企业意见，推进特种设备安全监管和检验工作。

首钢京唐公司是首钢集团战略规划中的重要企业，存在特种设备数量多、集中检验数量大等实际问题。唐山市质监局从特种设备安全监管和企业需求出发，发挥技术机构的技术检测优势，为首钢京唐公司提供技术指导和咨询服务。市特检所与京唐公司建立了沟通机制，确定每周三双方进行互动交流，使得双方交流制度化、经常化。市特检所派检验人员到首钢京唐公司参加设备部组织的特种设备企业专业例会，加强与各作业部特种设备管理人员沟通，解决特种设备在检验过程中存在的问题。同时，定期邀请首钢京唐公司设备管理人员到市特检所座谈，展示检验检测实力，积极征求企业对检验服务的意见。随着对唐山质监局监管水平、服务态度和检测能力了解的增强，首钢京唐公司已与唐山市特检所签署了合作框架协议，成为唐山质量监督局的“大客户”。为更好地服务沿海经济发展，针对企业停产造成损失太大的客观实际，唐山质监局正在谋划购置在线检测设备，既满足安全监管的需要，又避免安全监督工作打扰企业的正常生产。

做发展的参与者

沿海经济崛起，对于唐山市质监局而言，不仅意味着监管责任的加重，更意味着为质监事业的发展提供了千载难逢的广阔市场和机遇。

京唐港、曹妃甸煤炭码头是我国“北煤南运”第三通道。2011年，京唐港港口前4个月的货物吞吐量完成逾3295万吨，其中煤炭完成1955万吨。曹妃甸煤炭码头已具备通航能力。一期共建设5个泊位，年设计煤炭通过能力5000万吨，主要承担晋北、蒙西和陕西北部的能源输出。包括曹妃甸港码头、京唐港在内的唐山沿海港煤炭发运能力将达到两亿吨。现有的煤炭检验能力还不足意味着存在广阔的市场空间。唐山市质监局通过科学论证，不断优化机构，努力建设一流的煤炭检测机构。在中，唐山市质监局将发展目光投向唐山沿海县区，明确提出要“以省煤检站为依托组建京唐港—乐亭—曹妃甸煤炭检验联合体，通过技术机构的谋划布局，融入到沿海经济的崛起中去。目前已经完成了前期土地征迁工作。

不仅是煤炭检测，唐山局正在将现有的检测资源作为参与到沿海经济崛起中的技术砝码，用技术服务，用能力发展。“在曹妃甸，我们已经成功申请到两公顷土地，围绕临港产业的发展和安全监管的需要，开展综合检验检测业务，服务并参与到沿海经济建设中去。”唐山市质监局局长韩晓兵兴奋地对记者说道。

据了解，曹妃甸综合检测基地建成后，将成为覆盖唐山沿海经济带，辐射京津秦等地特种设备安全检验和煤炭、计量检测的“河北质检高地”，满足曹妃甸工业区以及沿海6个县市区的特种设备和煤炭检测检验需要，实现质监事业的历史性转变和跨越式发展。

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