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闽创建行业性人民调解机制化解农村土地纠纷

发布时间:2020-06-30 16:56:10 阅读: 来源:闸阀厂家

新华网福州9月12日电(记者来建强)福建省国土资源部门在司法行政机关协助下,创建行业性人民调解机制,建立县级国土资源局人民调解委员会、乡镇国土资源所调解小组、村级协管员三级调解网络,将农村国土资源矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,维护社会安定稳定。

率先创建这一机制的是莆田市国土资源局秀屿分局。2004年11月,秀屿分局向区司法局请示成立秀屿分局人民调解委员会,分局下属10个国土资源所成立调解小组,分局的60名工作人员兼任调解员,还聘任180名由天津白癜风专科医院村干部担任的村级协管员为调解员和信息员。

秀屿分局局长彭雄飞介绍,对村民土地纠纷始终采取“和为贵”的策略,首先由协管员及时介入调查、调解;调解不成或白癜风的外在病因无效的,再由调解小组调解;仍不成的,由调解小组提交意见和调查记录,由调委会调解。

2005年11月,秀屿分局联合区司法局建立人民调解工作联动联调指导小组,乡(镇)司法所、国土资源所挂牌成立联动联调工作室。今年1月,秀屿分局与区人民法院开展合作,对人民调解协议书中约定的内容给予法律确认,进一步弥补了行政单位调解协议法律效力和履约率的不足。

秀屿区月塘乡联星村村民沈国美、沈国珍两家曾因相邻房屋的水沟通道涉及土地问题发生矛盾,协管员、调解小组先后调解都无效。联星村党支部副书记沈国良说,去年5月他几次调解不成后,就向乡国土资源所汇报。月塘乡国土资源所所长唐国林立刻来到两家调查,并作《民间纠纷受理调解登记表》,多次在两家间调解,并向分局调委会请示启动联动联调。

记者从秀屿分局提供的《人民调解协议书》上看到,沈国美、沈国珍两家最后自愿达成了3点协议。沈国美79岁的母亲吴厝美告诉记者:“纠纷得到帮助解决,心里很满意,孩子们现在又和好如初了。沈国珍家还经常来我家门前的石板上搓洗衣服。”

秀屿区埭头镇淇沪村村民林金汉、林卫红两家在去年7月调换土地建房时,因相邻排水涉及土地等问题发生冲突,导致双方建房停工,后经分局调委会调解于2006年10月自愿达成和解协议。今年2月,林金汉、林卫红两家向秀屿区人民法院就调解达成的协议申请法律确认成功。秀屿区人民法院副院长翁祖青说:“调解协议经法律确认,这有利于减少诉讼或信访案件,也依法平等保护公民财产,进一步提高调解协议履约率,防止发生二次纠纷,有助于增强农民法制观念。”

秀屿分局还规范制作调解文书和设立人民调解室,完善了纠纷排查、调解、调解回访等工作制度。记者在秀屿分局《人民调解回访记录簿》上看到,两年来,50多起有“反弹”迹象的纠纷,通过调解员及时回访,最终履行了调解协议。

福建省国土资源监察总队总队长陈华珍说,实践证明,国土资源部门开展行业性人民调解工作,对化解民间土地和矿产资源方面的纠纷、降低信访量、维护社会安定稳定发挥了重要作用。今年4月,福建省国土资源厅与省司法厅联合发文,在全省县级国土资源部门推广行业性人民调解工作,要求全省各县(市、区)在年底前都要建立国土资源人民调解机制。目前,莆田市、厦门市所属各县区及其他12个农村土地纠纷突出的县(市、区)建立了这一调解机制。

今年以来截止到8月底,福建省各级国土资源部门调解土地纠纷236件,其中达成书面调解协议的复杂纠纷107件;防止群体上访59件200多人次。(完)

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