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别让贫困地区被地方配套资金拖住奔小康步伐一位人大代表连提3年的建议

发布时间:2021-01-21 17:04:13 阅读: 来源:闸阀厂家

别让贫困地区被地方配套资金拖住奔小康步伐——一位人大代表连提3年的建议

全国人大代表、云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县县长熊元德,今年带来的建议之一是中央财政安排的公益性基础设施项目,对属于国家级扶贫工作重点县的少数民族自治县实行“零配套”政策,给予全额补助?自他担任本届人大代表以来,已经是第三次提出这个建议?  由于地理?历史等原因,怒江州的贫困众所周知?兰坪县2014年地方公共财政预算收入仅为4.2亿元,却已经占了怒江州的一半?熊元德代表说:“别看兰坪是怒江州财政收入不错的县,但仍有1.8万名学生在D级危房里上课?不是我们不想解决,而是因为没有配套资金难以解决?”

有着2万普米族群众的兰坪县,基础设施建设成为投入最大的部分?为此,多年来兰坪一直在积极争取上级项目和专项资金,但每个项目都要求地方政府进行配套?这让地方政府很为难:不承诺地方配套吧,拿不到项目;承诺地方配套吧,确实没有钱?熊元德代表说,甚至出现了“越向上争取项目,地方发展负担越沉重”的现象?例如兰坪县建设村村通公路,今年就要全部建成了,全县却因此负债2亿元;“十二五”期间,上级累计投入教育基础设施建设资金1.64亿元,而需县级政府配套的建设资金却达2.43亿元,县级政府多方筹措累计投入配套资金1.3亿元,现仍有1.13亿元的缺口资金?  “地方资金配套负担极为沉重,已到了举债进行公益性基础项目建设的地步?”熊元德代表分析,当前贫困地区发展的关键制约因素之一就是公益性基础设施建设负担沉重,由于地方配套的要求,还出现一些项目因为建设周期长?缺乏后续建设资金而无法发挥效益的情况,这让国家投入的资金达不到预期目的,地方发展和民生改善受到很大制约?  2014年中央民族工作会议提出,支持民族地区加快发展,要完善和实施好差别化支持政策?熊元德代表认为,实施差别化的政策,应该对贫困地区实行零配套,但我就从来没有遇到过不要地方配套的基础设施项目?  “如果这个问题不解决,贫困地区政府的债务只会增不会减,一些少数民族在全面建成小康社会的进程中就有可能掉队?”他充满忧虑地说?

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